于露：TikTok是对美国国家安全的威胁
TikTok 是一种强大的工具，可以在与中国共产党积极合作并受到其强制力量影响的公司手中操纵大众情绪。中共有意愿和能力，并且也有操纵信息的历史。该党直接利用 TikTok 实现自己的目的的能力使该平台与总部位于美国的社交媒体竞争对手区分开来。TikTok 及其母公司字节跳动无法在实践上以法律或其他方式抵制中共的压力。唯有将该公司与中共分离的解决方案才能保护美国国家安全。
字节跳动与中国共产党的安全机构积极合作，并与之密切联系。中华人民共和国的法律和中共的非法压力都迫使与政府合作。字节跳动在党强加的严格的全社会监控和控制机制下运作，这些机制通过强制执行与国家情报行动的合作的法律体现出来。
字节跳动与公安部签署了战略合作协议。TikTok 的母公司承诺帮助改善内容规划，为公安账户提供专门支持。此举旨在加强公安通信的影响力和可信度，包括通过最大程度地扩大与公安相关内容的覆盖范围来实现这一目标。字节跳动已参与新疆的此类活动。
字节跳动已将中国网络警察整合到其平台中以审查内容。公安部的网络警察报告的内容在专门的审查队列中得到优先处理。用户也可以直接向网络警察举报不当内容。字节跳动的党委书记此前表示愿意与大多数其他政府机构类似地合作。
字节跳动必须遵守中华人民共和国的国家安全法律。自 2014 年以来，北京已发布了新的反间谍、数据安全、国家秘密、网络安全和个人信息保护方面的法律和修正案，建立了对中华人民共和国公司和个人在操作上支持政权的期望。2021 年《数据安全法》要求建立一个全球范围内的数据安全集中管理体系，影响着中华人民共和国公司及其海外子公司，以评估和监控安全风险。2018 年《国家情报法》第七条禁止企业向国家情报机构隐瞒数据。2016 年《网络安全法》第 28 条和第 69 条规定，个人和组织有维护国家安全的责任和义务。这要求网络运营商为公安和国家安全机关的活动提供技术支持和协助。中央国家安全委员会被确立为中华人民共和国数据安全政策和战略的最高权威。
中共在字节跳动的董事会上的存在意味着党对其运营的干预。这种存在是通过中华人民共和国政府的“黄金股”实现的，即分配给与中华人民共和国互联网监管机构有关的基金的 1% 股权。这种安排包括向政府官员提供董事会席位，使其能够直接影响字节跳动的运营，包括关键方面，如企业治理和 TikTok 算法的管理。
一个党委对字节跳动的运营和决策进行了微观管理。字节跳动于 2014 年成立了一个内部党支部，2017 年成立了一个党委。通过这些机构，它进行了一系列活动，以加强成员对党的忠诚，包括举行誓言仪式，员工宣誓支持并永远不背叛党的议程。公司党委书记张福平承诺与政府机构合作，并强调党委在监督中的积极和提升角色的重要性，确保算法决策符合习近平思想，并促进“社会主义核心价值观”的传播。
中国共产党（中共）有意愿和能力，并且有历史记录，操纵叙事和信息环境以支持其目标。其明确的战略旨在塑造公众舆论并压制可能挑战党的叙事的信息。
中共追求对媒体、公共话语和互联网的全面控制，不仅在中国境内，在中国境外也越来越强大。中共认为，通过数据操纵、内容限制和社交媒体上的机器人分享来控制信息对现代认知战争至关重要。
中共通过政府部门和军事战略的综合方法对全球信息进行控制。例如，由国家赞助的黑客和中国人民解放军执行从公开的宣传到秘密干涉外国事务的操作，利用先进技术进行潜意识信息传递、深度伪造和在主要社交平台上进行情感分析和操纵。国务院新闻办公室和抖音已联合签署了一份合作备忘录，优化短视频传播以促进国有企业，并通过创造积极的舆论来推动“一带一路”倡议。
中共影响信息环境的努力包括选择性地对呈现中国负面形象的内容进行阴影封锁，并发布呈现中国正面形象的内容。最近一份分析 Instagram 和 TikTok 上的标签的报告得出结论称，TikTok“系统性地推广或降低内容，根据其是否与中国政府的利益一致。”TikTok 已封锁了一些账户，包括 17 岁的 Feroza Aziz 发布了一段视频以引起人们对新疆人权侵犯的关注，以及前 NBA 球员恩尼斯坎特的账户，原因相同。在 2020 年乔治·弗洛伊德抗议活动的早期阶段，该平台压制了某些标签。在公众强烈反对之后，这一决定被撤销，但后来又恢复。公司文件显示，版主被告知在直播中审查政治言论，并惩罚那些伤害“国家荣誉”的人，同时在“影子账户”中填充内容，这些账户由公司员工冒充普通用户运营。TikTok 还播放来自国家媒体机构的广告，违反了其“不在平台上显示政治或选举广告”的声明政策。
中共公开要求字节跳动遵守其审查偏好。字节跳动的创始人张一鸣为公司平台上出现的不适当内容发布了一份著名的道歉信。他承诺通过加强公司内部党建工作来进行改进。张一鸣概述了纠正算法和将内容审查团队从 6000 人扩大到 10000 人的计划，以确保内容符合社会主义价值观。张一鸣还邀请全国人大代表和中国人民政治协商会议委员监督内容。
TikTok 负责并有能力在大规模上操纵情绪。Facebook（现为 Meta）在 2017 年的一项内部泄露研究表明，社交媒体平台可以被用来秘密操纵人们的情感。TikTok 在美国拥有大约 1.7 亿活跃用户，其中很大一部分成年人将 TikTok 作为其主要新闻来源。中国共产党似乎在某些情况下成功利用 TikTok 改善了人们对中华人民共和国的看法。
党员们反复谈到利用 TikTok 来改善对中华人民共和国的认知。这包括利用该平台来“塑造党的形象”，“打好舆论战”以及“准确把握目标用户/观众的认知取向，同时有同情心地传播塑造人类命运共同体概念。”《人民日报》作为中国共产党的喉舌，宣称 TikTok 应该是“讲述中国故事和传播中国声音的大喇叭”。
研究表明，观看次数最多的与中国相关的 TikTok 视频将该国呈现为积极或中立的方式。中国社会科学院的一位研究员强调，像 TikTok 这样的平台应该“下意识地完成对西方负面宣传的质疑”，特别是 TikTok 应该创造“觉醒”。在 2023 年，台湾的 TikTok 用户比非用户更有可能同意对美国持怀疑态度的论点，同时倾向于中华人民共和国的政治立场。
TikTok 可能在处理用户数据方面违法，并进行其他恶意活动。据报道，TikTok 在多个司法管辖区违反了法律，并违反了自己的规定。TikTok 已经在世界各地的一些国家被完全禁止，并且在几乎所有西方国家的政府设备上被禁止使用。
TikTok 一直在追踪用户并将用户数据存储在中国。该数据已被用于追踪和识别香港的抗议者，有时还获取他们的 SIM 卡识别和 IP 地址。该公司在美国和中国的员工访问用户数据，以追踪《福布斯》和《金融时报》的记者。TikTok 在中国的服务器上存储了一些最大明星的财务数据。根据公司会议的泄露音频、外部审计员和员工的说法，总部设在中国的员工被广泛认为可以访问用户数据。TikTok 招募了“海外审查经理”来审查在美国的内容。一些 TikTok 员工被要求将工作日与北京的时区对齐以适应字节跳动高管的要求。这些累积证据表明，字节跳动在操作和技术层面仍然控制着 TikTok。
英国和欧盟已对 TikTok 滥用数据进行了罚款。欧盟的数据保护委员会对 TikTok 因违反《通用数据保护条例》而罚款 3.45 亿欧元（3.77 亿美元），并下令要求其改变其儿童数据处理做法。欧盟最近还对“未能让研究人员访问 TikTok 公开可访问数据的不足”进行了调查。英国信息专员办公室还对该公司因违反保护儿童数据的法律而罚款 1270 万英镑（1590 万美元）。
由字节跳动控制，最终向中国共产党负责，TikTok 已成为影响大众情绪的强大工具。尽管由于平台推荐算法的不透明性，很难证明它已经影响了美国数千万月活跃用户的观点，但某些促成这种影响的条件显然已经存在。北京已经表明了在 TikTok 上操纵对中华人民共和国的认知的意图。这个社交媒体平台先前承认并被发现封锁账户、对内容进行阴影封禁，并以符合中国共产党利益的方式操纵其平台。
中国共产党重视社交媒体平台，包括 TikTok 及其国内相当的中国版抖音，作为塑造舆论的战略手段。各种官方和准官方的中国声音一再谴责《保护美国免受外国对手控制的应用法案》，该法案将迫使 TikTok 出售。
尽管美国政府无需反射性地反对中国共产党支持的所有事物，但这些声音的激烈程度应该使美国人思考为什么中国共产党需要维持其对 TikTok 的操纵和控制能力。缓解这种控制不仅仅涉及数据和隐私保护，即使假设这些规则可以在没有党与美国当局合作的情况下执行。也不会有任何这些保护措施帮助美国人或他们的政府看到，当北京积极操纵 TikTok 以破坏美国利益、民主价值观或美国社会时。
中国共产党利用字节跳动和 TikTok 的能力是使该平台与美国的竞争对手 Facebook、Instagram 和 YouTube 有所区别的最重要特征。任何解决 TikTok 带来的国家安全挑战的方案都必须将平台及其内部运营（例如算法、软件开发、关键人员等）与中国共产党直接利用它们的能力分离开来。