盛雪评时事：乌克兰和平计划
《两岸人谈新闻》：回顾当周台湾及两岸新闻要点，以严谨而轻松的方式，让两岸听众知悉重要新闻的来龙去脉。台湾中央广播电台温大同先生采访住在加拿大的民运领袖、资深媒体人、作家盛雪。
继加萨和平方案之后，美国总统又推出旨在结束战争的乌克兰和平计划方案
主持人：9 月 29 号，美国总统川普在白宫与以色列总理内塔尼亚胡一同举行记者会，宣布旨在解决加沙战争以及更广泛的中东危机的新方案。之后，11 月 21 号，美国媒体报道了一份希望结束俄乌战争的和平计划草案，内容包括乌军退出剩余的顿巴斯地区、缩减乌军规模至 60 万、承诺修改宪法永不加入北约、国际社会承认克里米亚等地区主权、取消对俄限制、俄罗斯重返国际组织等。
这个方案公布后，乌克兰总统泽连斯基发表谈话，随后也声明乌克兰同意推进计划，希望以公平方案结束战争。接下来，美国与乌克兰及欧洲其他国家进行了协商，对方案作出了一些修正。看到第 19 点，删除了不准乌克兰加入北约、限制乌克兰军力等条款。随后，美国派代表与俄罗斯谈判，也与乌克兰谈判；乌克兰总统也即将到达美国完成最后步骤。
这个方案在国际上引起非常多的讨论。不知道盛雪女士您怎么看？
盛雪：我看到很多华人非常愤怒的反应，真的有好多。那我这段时间主要在观察其中的发展。当然，您刚才一开始提到的一点非常重要，就是这件事发生在 9 月 29 号，也就是川普与内塔尼亚胡共同宣布解决加沙战争及中东危机的方案之后。你看，不到两个月，他就推出了这个方案。
我一直相信，川普总统确实致力于结束这几场战争。当然，乌克兰战争尤其复杂，持续时间也很长，影响极其广泛，被牵连的国家也非常多。
这次乌克兰和平方案的初稿确实引发了激烈辩论。在网络上讨论非常多。方案中确实有一些条款，如果你是站在特别支持乌克兰的立场上，会觉得难以接受。现在方案压缩到 19 点，删除了一些高度敏感的条款，但保留了谈判框架和和平推动机制。这里主要是技术性细节以及执行方式的问题。
争议的焦点很简单，就是国家主权、安全红线的问题。乌克兰对原方案中的限制军力、禁止加入北约、割让领土这些条款非常警惕。泽连斯基在网上有一个小视频，显然他对此非常忧虑。
国际现实和推动和平的压力让美国在推动这个方案时非常吃力。普京显然是一个极难对付的老手，而且并不诚实、不守承诺，使得事情有更多变数。但最终，一切还是必须落实到可以一条条执行的状态。
现在通过缩减条款，至少几方都愿意在这个草案基础上继续合作，而不是掀桌子不谈。事实上，也没有更好的办法。
关键是，如果美国撒手不管，情况只会更糟。当然也有历史经验，例如 1994 年的《布达佩斯备忘录》，要求乌克兰放弃核武器，以换取美国、英国、俄罗斯的安全保障。但你看俄罗斯在 2014 年就吞并了克里米亚，说明国际承诺在面对强权时经常缺乏执行力。
主持人：那么如果说在 2014 年的时候，国际社会奋起反对，是不是就不会有今天我们所面对的困局？当然，现在乌克兰的谨慎完全可以理解，因为布达佩斯备忘录确实被背叛了。还有 2015 年的明斯克协议，当时针对乌东冲突，试图通过停火和政治解决实现和平，但双方在条款解释上一直存在分歧，执行困难，最终也没有形成真正有效的机制。
盛雪：所以说，现在的现状还是在复杂局势中，各方无法形成百分之百的共识，只能采取渐进式推动。一开始大家期待川普总统第二任上“一声令下”就能立即停止战争，但显然这是不可能的。
乌克兰的坚持，是从国家立场出发；而美国推动的方案必须兼顾几个面向：尽快实现和平、确保和平后的稳定，以及在国际斡旋环境中考量其他因素。
不管怎样，乌克兰的和平方案目前仍有争议，但各方必须意识到和平进程必须往前推进。不管乌克兰还是俄罗斯，现在都已经陷入消耗战，而消耗战不可能有百分之百的赢家；双方损失都极为惨重。
川普总统一直坚持推动俄乌停火与和平，而且他强调的和平，是持久并可持续的和平，而不是“先停几天、之后再继续打”的表面停火。他完全不希望出现那种短暂喘息式的休战。
我始终相信，美国不愿意、也不可能在同一时间面对几个战场。而现在的形势正在好转，一个是伊巴冲突已经停火，中东恐怖主义基本被压制。美国依然不愿同一时间面对中共和俄罗斯两个大陆性强权，希望从中分化。
在拜登时代，他的错误正是把中俄推向了历史上最紧密的合作阶段。所以川普总统现在要重置美俄关系、切断中俄战略互补，让欧亚大陆的两个集权各自分治，而不是联合对抗美国。
这才是俄乌和平计划的深层意义。
此外，我们看到川普总统让阿联酋参与俄乌谈判，我认为这绝不是偶然，而是要重塑中东—欧亚的新权力平台。美国陆军部长德里斯克飞往阿布扎比，实际上反映川普意图：让中东新秩序的枢纽国家——阿联酋、沙特、卡塔尔——加入欧亚和平进程。
他的第二任期首访就是中东，这确实有深意。中东的动荡和恐怖主义是对全世界的直接威胁，对美国的威胁更明显。所以他希望美国主导的中东联盟成为国际调停者，让这些国家在国际平台上获得信心，也站得更靠近美国。
从这一点上看，他实际上是在削弱欧盟在俄乌议题上的主导权。
主持人：虽然没有人这么说，我也没看到有人会这么说。因为我觉得，你要知道俄乌都是欧洲国家呀，是吧？可是这么长时间以来，显然欧盟是非常软弱的。他除了在道义上一直谴责、谴责、谴责之外，没有真正做到有意义、有效的作为。对啊对啊，而且又不断去买俄罗斯的能源，对不对？他们其实是自相矛盾的，有点……所以有的人用那个词就挺难听的，就是“道德婊”。我一般都不太愿意用这些词汇，就觉得挺难听的，但是不管怎么样，其实川普总统是在打造一个跨区域的新型反极权、反扩张的伙伴关系。
就是当然这里边有以色列，其实也有伊斯兰国家。因为伊斯兰国家在整个世界的影响力越来越上升，我也特别坚信，其实应该去扶持健康的、文明的伊斯兰力量，让这样的力量能够向外延展，而不是让那些恐怖主义遍布到世界所有的角落，是不是？所以现在这个态势我还是觉得比较乐观。川普的目标不是仅仅结束一场战争，而是要实现一个全球力量版图的重组。
而这当中，这一环毫无疑问是非常非常重要的。他一个是要把中共跟俄罗斯分化开，他确确实实在努力想要把俄罗斯拉过去。
盛雪：他的这个做法遭到很多很多的批评，因为大家都觉得无法接受，是吧？可是如果我们真的是从长远来看，这个是一个不得不去推进的方略。
我想在去年的美国总统大选的时候，包含他的副总统候选人范斯，还有其他一些竞选团队里的人，他们传出来的信息是非常非常清晰的。那时候范斯就谈到，川普总统想要先结束乌克兰战争，最主要的目的是，他认为美国并没有能力一直支应这一场消耗性的战争，他应该把这个武力抽出来，防御中共对亚洲的——特别是日本和台湾——这样的一个进攻和威胁。这件事情那时候整个战略就已经讲得非常非常清晰了。
所以我们应该要从这个战略去理解。就像您刚刚说的，他希望能够把俄罗斯重新纳入 G7 里面，也就是说让俄罗斯能够进到西方社会这样一个体系里。他不要让俄罗斯跟中共联合在一起，而是要跟西方世界联合在一起。这个对俄罗斯其实是有利的，俄罗斯对世界也有利。你说俄罗斯到底是跟中共结合在一起对它比较有利，还是跟欧洲这些先进国家联合在一起比较有利？这个对它来讲根本不用讨论，对不对？这个对俄罗斯当然是有很大的诱因的，对不对？
他能够在这个情况之下，帮助俄罗斯解决这场战争。而且事实上，美国的陆军部长在跟乌克兰谈判的时候，已经讲过了：美国准备的武器已经不足以帮助你们了。所以说“你们现在要赶快结束这场战争，要不然我们是撑不下去的”，他甚至已经讲到这样了。
所以我觉得这件事情，并不是只有“侵略者多可恶”“乌克兰多可怜”这样简单的层面。我们还是要从整个大战略来思考。世界上的战争，整个格局其实是非常非常现实的。我觉得要从大战略的思考来看这个问题，才是比较有意义的。
2025 年 12 月 9 日上传