艾伦：俄罗斯的专制主义政治机器是否正在面临失调？

乌克兰武装部队在俄罗斯库尔斯克州的行动虽然到目前为止还没多久，但已经部分揭示了普京专制政权及其武装部队的混乱状态。俄罗斯似乎依赖于征召的士兵和来自不太关键地区的部队来应对乌克兰的入侵，这显示了莫斯科对这一进展毫无准备。尽管过去几个月官方声明不断，俄罗斯武装部队依然面临严重的人力短缺，这将迫使克里姆林宫在战争中使用征召士兵，或者进行另一波可能开始针对俄罗斯城市中心的动员。此外，独立记者报道称，克里姆林宫和俄罗斯总参谋部忽视了关于乌克兰可能越过边界的报告。自 2023 年 6 月瓦格纳集团叛乱以来，俄罗斯的政治机构依然功能失调。俄罗斯国家内部似乎没有人愿意在没有上级命令的情况下执行职责，也没有人愿意承担做决定的责任，害怕这些决定可能违背克里姆林宫的意愿。

俄罗斯社会对库尔斯克的发展基本上无动于衷。克里姆林宫试图控制关于事态发展的叙述，以遏制其在管理这一边境地区防御中的失误可能引发的国内不满，并让俄罗斯民众对局势的严重性保持无知。

功能失调的专制主义

俄罗斯的治理体系再次表明，其文职官员以及军事和安全官员在没有上级命令的情况下不会执行职责，也不会采取任何主动行动。同样的无所作为发生在 2023 年 6 月瓦格纳叛乱和 2024 年 3 月莫斯科附近的恐怖袭击期间。对此，这个笨重的俄罗斯政府机构成立了委员会和应急指挥部，从下至上委派决策责任，并因缺乏跨机构沟通和信息不足而受挫。

在乌克兰对库尔斯克州发动攻势的最初几天里，克里姆林宫缺乏有关局势严重程度的信息，并低估了战斗威胁的重要性。这表现在普京没有取消他在彼尔姆、下诺夫哥罗德和被占领的克里米亚辛菲罗波尔的各类新设施落成仪式的参与上。库尔斯克州政府在没有克里姆林宫支持的情况下，自己无法采取任何行动。联邦副部长和普京的助手阿列克谢·久明试图协调地面上的民政当局的行动。几天后，联邦部长和副总理取代了他们的副手，担任协调员。此外，总统行政办公室的第一副主任谢尔盖·基里延科也介入了库尔斯克核电站的运作，以评估其建设和该地区的当前状况。

最终的危机管理系统采取了“双重三人委员会”的形式。第一个“三人委员会”由国防部（MoD）、联邦安全局（FSB）及其边防部队和俄罗斯国民警卫队（Rosgvardia）单位组成。在联邦安全局边防部队的支持下，国防部负责对乌克兰军队的战斗行动。联邦安全局负责前线后方的反叛乱活动，俄罗斯国民警卫队则负责保护关键基础设施和地方民政当局。第二个“三人委员会”由俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫、联邦安全局局长兼国家反恐委员会主席亚历山大·博尔特尼科夫和可能负责跨机构矛盾管理的阿列克谢·久明组成。这个系统似乎没有为莫斯科军区指挥官谢尔盖·库佐夫列夫上校或列宁格勒军区指挥官亚历山大·拉平上校（同时指挥俄罗斯军队在乌克兰哈尔科夫地区的行动）留下重要空间）。

整个结构类似于复杂的“专制制衡”系统。然而，政治信任的缺乏导致了基层主动性的不足，迫使政府不断成立委员会、召开无休止的会议，并将决策过程和协调直接委派给克里姆林宫。只有这种紧急活动才能让俄罗斯领导层在俄罗斯内部巩固政治权力，为他们的事务提供动力和必要性，以高效地进行管理。

人力短缺

被俘的数百名征召士兵清楚地表明，俄罗斯武装部队面临严重的人力危机。普京两个月前提到的 70 万俄军根本不存在，而实际的战斗部队数量比报道的数字要少得多。此外，来自不太重要前线的部队已经被调往库尔斯克州。

因此，克里姆林宫在未来几个月将不得不在如何至少部分恢复其人力方面做出艰难决策。莫斯科可能会利用现有的大批征召士兵参与战斗和/或战斗支援行动，或者进行另一波大规模动员。即便在今天，也有证据表明征召士兵被迫签署合同，并因此作为合同兵加入库尔斯克州的俄罗斯军队。

俄罗斯人口的冷漠

一方面，社会压力的缺失使得克里姆林宫可以为所欲为。另一方面，俄罗斯领导层需要人民对其战斗和政治努力的积极支持，因为它在乌克兰不断损失人力，急需更多士兵。缺乏这种支持使俄罗斯的政治形势对克里姆林宫来说更加不可预测，并限制了莫斯科的能力，因为它无法充分了解俄罗斯人口的反应。

乌克兰在库尔斯克的行动暴露了俄罗斯专制政权和军事体系的关键弱点。缺乏准备和依赖不太关键地区的征召兵突显了俄罗斯武装部队系统性低效和日益严重的人力危机。俄罗斯政府内部的混乱和缺乏主动性让人对其政治和军事战略的长期可持续性产生疑问。随着库尔斯克局势的发展，乌克兰的攻势无疑成为了克里姆林宫专制模式脆弱性的一个醒目提醒——领导层和俄罗斯社会似乎越来越脱离战争的现实。

2024 年 9 月 1 日上传