初霜：解放军加强冬季海上训练

12 月 9 日，台湾国防部公开宣布，中国已将浙江和福建东部的七个区域划为临时保留空域。起初，对于解放军活动的性质和规模存在一些疑问。一位台湾高级安全官员表示，约有 90 艘中国人民解放军海军和中国海警局船只在第一岛链附近活动，创下了新纪录；而一位匿名的美国官员则表示，其规模与以往的活动一致。

最新的演习于 12 月 9 日至 11 日进行，但并非“联合利剑”演习的又一轮，这些演习也可能是在向美国当选总统特朗普的新国安团队传递信号，显示两国海军在西太平洋地区具备可比能力。

大量舰艇环绕台湾

此次演习的三个重要观察点包括：相对较少的空中出动架次，围绕台湾水域的大量舰艇的持续存在，以及海警巡逻船对岛屿的环绕。

首先，穿越海峡中线的解放军空军出动架次，无论是绝对数量还是占比，都显著低于以往针对台湾的军事演习。据台湾国防部发布的数据，三天内每日侦测到的总出动架次分别为 47 架、53 架和 34 架，其中穿越中线的架次分别占总数的 34%、43% 和 64.7%。

台湾国防部公布的每日出动架次中，构成直接威胁的主要是穿越中线并接近台湾 24 海里毗连区的架次，因为台湾军队几乎没有反应时间。其次是穿越中线但在台湾西南部水域和空域活动的架次。最轻微的威胁则是未穿越中线，在海峡南北端及台湾防空识别区北端和西南边缘活动的飞机。这种区分解释了为何国防部在 2022 年 8 月前仅公布穿越中线的飞机数量。

在 12 月的演习中，相对较少的架次接近台湾毗邻空域并可视为直接威胁。在西南空域活动的架次日均为 15 架。此外，每天接近台湾的解放军空军架次分别为 1 架、8 架和 6 架，占总出动数的 2.1%、15.1% 和 17.6%。

其次，围绕台湾活动的解放军海军舰艇数量有所增加，并持续了数天。在演习期间，台湾周边水域的解放军舰艇数量每天都超过 10 艘，分别为 12 艘、11 艘和 16 艘。这一数量几乎相当于台湾海军在任何时候能够常规部署的驱逐舰和护卫舰总数的一半，对台湾的训练、后勤、维护和人员轮换造成了相当大的压力。据台湾媒体报道，作为回应，驻左营海军基地的所有一级主力战舰于 12 月 10 日被部署。

对于台湾而言，周边水域中解放军舰艇的数量是一个重要威胁指标。从 12 月 5 日至 12 日，解放军在台湾周边水域的海军舰艇数量每天都保持在 10 艘以上。换句话说，解放军连续近八天对台湾保持了显著的海上压力。这并非解放军首次采取如此高强度的海上胁迫。例如，在今年 8 月 12 日至 19 日期间，解放军几乎每天在台湾附近部署超过 10 艘海军舰艇。

第三，许多中国海警船长时间在台湾周边水域活动，并成功实施了对岛屿的广泛巡逻。台湾海巡署宣布，从 12 月 6 日起，海警部署了三艘船只，在台湾东部水域进行巡逻。12 月 9 日，又有四艘船通过台湾海峡向台湾西南水域派遣。台湾国防部于 12 月 9 日宣布设立应急响应中心，而海巡署在 12 月 6 日已因海警活动异常设立了类似中心。

共有 9 艘中国海警船在台湾周边活动。这些船只包括 2203、2302、2304 和 2307 号，最初在台湾西南水域活动，随后驶向东部水域；以及 2901、1301、1302 号船和另外两艘海警船。这些船只最终在 12 月 12 日至 13 日间从台湾东部水域北上离开。海警船最接近台湾海岸线的距离为 36.7 海里，未进入台湾 24 海里的毗连区。

海军演习聚焦第一岛链

截至 12 月 10 日，大约有 60 艘解放军海军舰艇在台湾、南部日本群岛以及东海和南海周边活动。根据匿名台湾官员披露的信息，目前尚无关于这些舰艇在各水域分布的更多细节。

首先，至少有 12 艘解放军舰艇在菲律宾海活动，可能在绕行台湾。据日本防卫省统合幕僚监部的数据，14 艘解放军舰艇在 12 月 9 日前一个月内通过日本西南群岛附近水域，大部分活动集中在 11 月 27 日至 12 月 12 日。其中 12 艘可能参与了 12 月 9 日至 11 日的解放军活动。这是一个保守估计，因为日本防卫省的数据仅包括穿越日本西南群岛的舰艇，不包括通过台湾和菲律宾之间水域进出菲律宾海的舰艇。

在 12 艘舰艇中，大多数于 12 月 4 日至 7 日从东海进入菲律宾海，并于 12 月 11 日至 12 日返回东海。它们主要通过日本琉球群岛的宫古海峡和日本九州岛附近的大隅海峡出入东海。然而，所有返航的舰艇都经过更靠近台湾的宫古海峡。

可能绕行台湾的舰艇包括 8 艘中国海军舰艇。根据日本防卫省联合参谋部的记录，舷号 153 的 052C 型驱逐舰、舷号 135、154 和 155 的 052D 型驱逐舰以及舷号 577 的 054A 型护卫舰仅被记录为从东海出发。相反，舷号 534 的 054A 型护卫舰以及舷号 608 和 615 的 056A 型护卫舰仅被记录为从菲律宾海进入东海。仅一次被记录的进出日本西南岛屿水道的情况表明，这些舰艇可能经过了台湾与菲律宾之间的水域。这些舰艇大多数驻扎在隶属于中国海军东部战区的浙江和福建沿海港口，暗示它们可能进行了绕行台湾的航行。一个可能的航线是从浙江的母港出发，经东海、穿越日本西南岛屿的水道到菲律宾海，再经台湾与菲律宾之间的巴士海峡进入南海，通过台湾海峡返回东海，最终回到浙江的母港。或者，这一顺序可能反过来。

其次，与海军活动相比，解放军空军的活动频率显著降低。12 月 9 日和 10 日，分别有一架运 -9 飞机和一架无人机从东海飞往菲律宾海。与此同时，台湾国防部报告称，12 月 11 日有一架解放军飞机和一架无人机从巴士海峡飞往菲律宾海。其飞行路线表明，它们可能是与海军舰艇协调训练的一部分。然而，空军的有限参与尚未达到联合演习所需的规模。11 月 30 日，解放军空军的远程训练表现明显不同，当时 12 架解放军飞机和 2 架俄罗斯飞机通过宫古海峡进入菲律宾海。

中国政府未将 12 月 9 日至 11 日的活动宣布为军事演习，这些训练演练更多集中于海军舰艇的操作和模拟，海军编队分别在不同的海域进行演练，包括菲律宾海、东海、南海以及台湾周边水域，而非作为单一的大规模军事演习。

海军与空军展示的“联合性”程度有限。除了两架从日本西南岛屿附近空域进入菲律宾海的飞机外，台湾国防部仅报告 12 月 11 日有两架飞机通过台湾与菲律宾之间的空域超越第一岛链。这表明此次训练演练可能主要以中国海军为中心。尽管台湾官员将中国海军舰艇的数量描述为显著，但有美国军事官员表示，此次规模并未超过以往的大规模解放军军事演习。

中国海军舰艇意图与美第七舰队对抗

此次演练具有两大军事意义。首先，中国海军改变了以往的惯例，测试并提高其冬季作战能力。通常，在一年中的军事训练和演习后，解放军在冬季进行的此类活动较少，海军舰艇航行频率和规模也低于其他季节。而此次冬季训练演练动员了沿海战区的大部分主要战斗舰艇，并持续了一周，打破了这一惯例。各战区海军部队现在即使在冬季也进行远海训练演练，从而增强了其季节性作战能力。

其次，台湾国防部采取的许多积极军事准备措施旨在应对解放军展示的潜在攻击能力，以作为必要的预防措施。12 月 9 日，该部迅速设立了应对中心，并在关键地区部署了大量现役部队。这些措施是针对解放军的大规模动员而采取的，表明其可能具备攻击台湾的能力，但并不表示即将发生对台攻击的危机。解放军海军在台湾周边的存在，包括北至东海、南至南海、东至菲律宾海，总计有 60 艘军舰。在习近平作为中央军委主席的紧急命令下，这些舰艇可在 24 小时内在台湾周边集结。虽然此次演练期间解放军空军在台湾附近的出动次数有限，但仍在空中保持了大量飞机，同时地面还有额外部队可在 1 至 2 小时内起飞，抵达台湾周边空域。台湾的预防性措施应被视为防范“由训转演、由演转战”的持续行动。

12 月的训练演练还具有战略意义。它展示了解放军能够同时在第一岛链周边水域投射作战能力，即使现有信息尚不能证明此举意在向即将上任的美国政府传递信号。参与此次训练演练的中国海军力量已经达到与美第七舰队——美军部署在日本的最大前沿舰队——相抗衡的水平，后者通常拥有约 50 至 70 艘水面舰艇和潜艇。尽管美国能够从地区海军的协作作战能力中受益，但中国可以利用其陆基远程导弹打击能力，特别是中程反舰弹道导弹，大幅提升其远海区域拒止作战能力。

中国展示在第一岛链周边部署如此多舰艇，不仅试图体现了武器和作战能力，也包括后勤支持。中国海军为此次为期一周的训练演练部署了 60 艘军舰，这需要后勤单位确保舰艇在演练前的准备工作、演练期间的作战能力维持，以及返航后的维护和维修。

结论

北京近期在台湾及第一岛链附近的演练旨在展示其海军在现行常规条件下的总体作战能力，试图达到在西太平洋地区可与美国相对抗的水平。尽管此次训练演练未达到今年其他活动中全规模联合演习的水平，但仍涉及大量舰艇长时间持续运行。演练的异常时间安排表明，可能是意在向即将上任的美国政府传递解放军的力量投射能力。

2025 年 1 月 2 日上传