章椘：美前宗教自由大使访韩关注脱北者命运

美国宗教自由联盟理事长、前国务院国际宗教自由无任所大使萨姆·布朗贝克，因关注北韩人权和宗教自由，在赴台湾参加宗教自由会议前借道访问了南韩，他于 9 月 4 日来到南韩首都的明洞天主大教堂，与天主教团体，北韩人权团体，脱北者和中国民主人士进行座谈，并参加了弥撒。

一名脱北者女性在座谈会上作证说，九十年代末北韩大饥荒时，她被人蛇卖到中国成为性奴，在中国她使用假身份证，遭受性暴力，为了能活下去，忍受一切遭遇。不幸中的万幸，她于 2010 年辗转来到南韩。她说，脱北者在中国的遭遇大同小异，或被作为性奴卖给农村的光棍，遭受暴力是常事；或被卖到色情场所，在没有自由的情况下被迫性交易，得到的报酬微乎其微。中国在共产教育洗脑下人没有任何同情心，政府贴出告示悬赏举报脱北者，人们就为了 1000~2000 人民币，而举报脱北者，她们惶惶不可终日，被中共公安抓捕后，要遭到殴打、关押，并被遣返回北韩。

她还指她的同伴或朋友被中国公安抓捕遣返回北韩后，有的被枪毙，有的被送到政治收容所。有怀孕的女性在没有任何麻醉的情况下，遭强行堕胎，还要遭受殴打，性侵，是九死一生。脱北者被中国遣返回北韩时，北韩军人为了防止这些脱北者再次逃跑，用铁丝穿过人的锁骨，把人们连接在一起，手段非常残忍。

她目前已经无法与家人和朋友取得联系。她还说，现在能从北韩逃出的机率几乎为零，从中国逃离的几率也差不多，因为中国在南部边境架设了铁丝网和监控摄像头来防止偷渡。

她说，目前被中国公安抓捕的 2600 多名脱北者的处境非常危险。之前因为新冠疫情，鸭绿江边境全面封锁。现在北韩与中国边境重新开放，正常贸易和通航已经开始。南韩的一些人权团体一直在呼吁中国政府不要遣返被抓的脱北者，南韩政府亦表示会全部接收这些脱北者，但中国政府对此没有任何回应。

脱北者的由来

脱北者始于上世纪九十年代中期，当时正值苏联解体、中韩建交、北韩失去外援，加之北韩政权号召人民进行“苦难的行军”，造成北韩大饥荒。由于专制统治，普通民众合法的跨国出镜几乎没有可能，而脱北者是指因为北韩境内生活困苦或渴望自由等理由而偷越边境逃离朝鲜的人。

受到饥荒的影响，脱北者的数量自 1994 年起开始大幅上升。自 2000 年起，在中国发生过多起脱北者闯入外国驻华机构的事件。而根据韩国统一部 2006 年的统计，滞留在中国的脱北者数量达到 10 万到 15 万。随后中国和北韩加大了遣返的力度，至 2012 年，仅剩 1.5 万脱北者滞留在中国境内。

北韩法律明文规定“背叛祖国及人民，叛逃至其它国家/地区或逃往敌对国家者，……处七年有期徒刑或加重劳动改造。情节严重的处死刑，并处没收个人全部财产。在脱北人数上升的背景下，1999 年北韩法律增加了区分“非法越境”和“企图颠覆政权的越境”的处罚规定。

脱北者在韩国现状

通常脱北者在抵达韩国后，韩国安全部门首先要审查其是否是间谍特工，之后会安排其参加适应韩国生活的学习，还会给一笔安家费。脱北者在韩国的生活待遇优于其它国家来的难民甚至韩国国民。政府对脱北者提供很多生活补贴和帮助，大米和泡菜基本是政府免费供应。相比之下，中国难民在韩国没有任何生活补助。

目前在韩的脱北者已接近 3 万人。一些脱北者难以适应韩国的生活，许多人因为各种原因找不到稳定的工作；有些原来在北韩受优待的精英人士到南韩后在社会下层为生计发愁；有一些脱北者抱怨南韩的生活“跟电视剧上演的根本不一样”，甚至有偷渡回北韩的脱北者。

韩国统一部 2014 年底公布过一个数据显示，在韩国生活的脱北者人数为 27518 名，其中具有医疗、教育、法律、军事、信息通信等专业能力的脱北者为 533 名，但其中在相关领域就业的人数仅占 10%，其他人只能打零工或在餐厅工作。

联合起来才力量无比

布朗贝克非常关注脱北者的命运。他表示，北韩是目前宗教自由和人权迫害最严重的国家，造成了许多人道灾难。他还对目前在蒙古国访问的教皇没有对中国和北韩的宗教迫害提出批评表示遗憾。

在韩中国流亡民主人士也参与了座谈会。与会者特别提到了最近发生的自驾摩托艇逃到韩国的中国反共勇士权平事件，并希望美国等国际社会关注和监督权平状况，使其得到公正判决和妥善的安置。布朗贝克表示对权平非常敬佩和赞赏。中国流亡民主人士在会谈中表示，希望美国认清中共专制暴政的性质，发挥更大的力量，协助推进中国自由民主进程。布朗贝克表示，上帝、美国和渴望自由民主的人，三者联合起来力量无比。

萨姆·布朗贝克简介：

萨姆·布朗贝克，1956 年出生于美国堪萨斯州 Garnett，1982 年毕业于堪萨斯大学，获法学博士学位，毕业后曾先后从事播音员、教师和律师等职业。

曾任美国会众议员和参议员，并于 2011 年至 2018 年任堪萨斯州州长，之后任美国国务院国际宗教自由无任所大使，现任美国宗教自由联盟理事长。

2020 年 7 月 13 日外交部发言人华春莹宣布，中方决定自即日起对美国务院国际宗教自由无任所大使布朗巴克实施制裁。